主持人:三大运营商近期出了08年的财报，从财报的情况看，中国移动是占有很大的优势的，在3G启动初期，您认为有无必要加强不对称监管？

陈金桥:不对称监管不只是针对3G市场而言的。在过去五六年间，中国移动处在市场的空窗期，就是说只有它和中国联通两家竞争，而且中国联通相对比较弱小，所以它利用这个市场的空窗期，高速积累，形成巨大的领先优势。
    在3G的起步期，中国移动仍然具有很强的优势，这个优势主要是二点：一点是庞大的用户效应，六亿五千万里面它占四亿三，占了70%左右。第二，特别好的支撑体系，渠道很强。渠道是决定用户数的，别的运营商与之相比还有一定的差距。
    通过电信重组和发放牌照之后，中国移动、中国联通、中国电信还是有一定实力差距的，各自的资源也不一样。中国移动最强的是2G移动通信，是3G上不是最强的。 在现在，他的盈利能力上比较强大，别的企业有亏损。刚才主持人提到发展3G以后，中国有没有必要加强不对称监管，我个人感觉要区别对待。
    对于3G，不管就什么技术标准，整体创新都就希望它能够迅速、顺利地发展。对中国移动所运营的TD——CDMA，由于是有自主知识产权的创新的技术，所以政府的鼓励政策附赠得比较多。2月份，上面刚刚公布了15项措施，目前正在落实。
    对于中国移动的存量优势，政府要考虑给予必要的管制。主要目的是平衡竞争力量，使得其他的运营商能够有与它叫板的机会，能够稍微较得上劲。管制机构可以采取必要的措施限制它的影响力，这样避免它滥用自己的市场优势，避免它过于依靠自己过去的优势。通过这些政策的实施，可以一部分削弱中国移动在2G市场的优势，另外逼迫中国移动尽快向3G前移。从2G往3G前移不实施所谓的非对等管制。非对等管制有一定的必要性，但是针对的对象和领域是有限制的。应避免出现弱势运营商对管制的过度依赖。
    欧美跨国厂商不可能在TD领域占据特别大的份额

主持人:在TD方面，一些大的跨国设备企业一开始的时候很多都在持观望态度，但是从目前来看，他们的观念也在慢慢转变。我们从TD前期的招标情况来看，国内的企业占了绝对的优势。现在国外跨国企业的觉醒，是否会改变TD产业利益分配的格局？从中国通信产业的全局来看，这是不是会改变中国国内企业的既得利益？

陈金桥:这个问题很好。TD是一个国际标准，而且也是三大国际标准里面比较早具备商用能力的标准。欧美跨国厂商实力比较强，但在前期，他们的精力、资源主要是投入在WCDMA2000方面，没有把太多的人力和资源投入到TD－CDMA研发上。
    不管是TD的研发，还是TD方面的制造，前期工作主要集中在中国国内厂商。到了后期，尤其是发牌以后，中国移动加速扩大招标，现在已经进入第三期实施阶段，第四期也在酝酿当中。跨国厂商感觉压力特别巨大。这主要有两个原因：第一，中国政府不遗余力地支持TD，要把中国本土制造的国际标准推向世界，因此推出很多优惠政策和措施。第二，更大的原因是中国最大的运营商中国移动在承建和运营TD。中国单一国家的市场容量有可能超过欧洲整个一个州，这对跨国的欧美厂商来讲，是一个特别巨大的不能放弃的机会，哪怕中国移动TD只占3G三分之一的规模，那也是巨大的规模。从两个原因来看，跨国厂商参与研发制造，也是可能的，当然中国运营商也欢迎。
    从目前实际情况来看，我个人认为，并不会从根本上冲击到这个格局。主要原因有两点：第一，中国厂商有先发之力。第二，自主产权的技术掌握在中国厂商手里。跨国厂商毕竟是多头投入，把主要精力放在了WCDMA方面，还有一部分放在CDMA2000方面，在TD——CDMA的研发方面没有中国企业那么专注。欧美的跨国公司将会扮演一个积极的力量，有一部分会被他们拿走。
现在，TD终端可选择的种类太少，而且没有中间品种，所谓中间品种就是1000块钱到2500块钱的，大部分用户用的都是这样的手机。中国移动拿出6亿人民币，建立TD——CDMA终端设备激励基金，鼓励、欢迎、邀请欧美大的一流阵营的企业来做TD的终端，加速TD终端的产业化步伐。未来可能有大量的用户涌进来。
    一个开放的合作的产业链是不能拒绝外国企业进入的，因为它帮你缩短产业化的周期，但是欧美的跨国公司会不会一举占据主导地位？我个人不这么认为。我个人认为他们是扮演影响力的角色。他们会加速TD终端设备的成熟和繁荣，但是他们不可能占据特别大的份额。
    三大电信运营商在3G方面的进展目前非常顺利